2020
3 квартал
Документ
Доклад
28.08.20, 00:00
2 квартал
1 квартал
Вопрос

Согласно части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе в сфере закупок заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1частями 3 или 3.158.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 66 Федерального закона вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона. 

Комиссия рассматривает  вторые части заявок на соответствие требованиям документации, однако законом не предусмотрено отражение в документации документов и информации, предусмотренной частью 11 статьи 24.1 Федерального закона, а основания для отклонения заявки в связи с непредставлением информации указано в части 6 статьи 69 Федерального закона. 

26.03.20, 11:46
2019
4 квартал
Вопрос

В соответствии с п.2 ч.1_ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон) Заказчик при описании объекта закупки в документации о закупке должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

 

При этом в Федеральном законе не закреплено право и не установлен запрет на указание в описании объекта закупки о соответствии товара конкретному ГОСТу с указанием реквизитов.

Прошу разъяснить вправе ли Заказчик в описании объекта закупки указывать на соответствие товара конкретному ГОСТу с указанием реквизитов? Будет ли соответствовать требованиям Федерального закона описание объекта закупки, содержащее единственное требование (характеристику): соответствие товара конкретному ГОСТу с указанием реквизитов?

11.10.19, 14:00
Вопрос

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Частью 11 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено обязанность оператора электронной площадки обеспечит предоставление заказчику перечисленной в данной норме информации.

Вместе с тем статьей 64 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая должна содержаться в документации об электронном аукционе. В данной статье отсутствует возможность установления требований к оператору электронной площадки, а также требований к участнику закупки предоставить оператору электронной площадки информацию и документы, которые в дальнейшем будут переданы заказчику.

В связи с невозможностью установления в документации об электронном аукционе требований к документам и информации, предоставляемой в соответствии с частью 11 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прошу Вас разъяснить порядок принятия решения о несоответствии заявок участника закупки требованиям документации в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

11.10.19, 13:56
Вопрос

Согласно позиции Министерства финансов Российской Федерации, изложенной в письме от 30 июля 2019 года № 24-05-05/57198, в случае предоставления участником закупки в качестве обеспечения заявки банковской гарантии, не соответствующей установленным требованиям, «учитывая положения части 1 статьи 27, пунктов 1 и 11 части 1 статьи 31, части 6 статьи 44, части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, в случае выявления в соответствии с частью 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ несоответствий банковской гарантии, предоставленной участником закупки в качестве обеспечения заявки, Минфин России считает возможным рассмотрение комиссией по осуществлению закупок вопроса об отклонении заявки на основании пункта 3 части 4 статьи 54.7, пункта 2 части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ по причине несоответствия участника закупки требованиям части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ».

 

В связи с изложенным просим Вас выразить мнение о возможности предъявления единых требований к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - обеспечение заявки на участие в аукционе/конкурсе. В случае установления таких требований заказчику необходимо будет установить требованием о предоставлении копии банковской гарантии во вторых частях заявки участника закупки, что будет противоречить требованиям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе части 5 статьи 44 (взаимодействие с реестром банковских гарантий осуществляет оператор электронной площадки).

  1. Частями 5-7 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен порядок и сроки рассмотрения заказчиком банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения заявки, основания для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком, а также порядок уведомления заказчиком участника закупки об отказе в принятии банковской гарантии.
  2. В соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона оператор электронной площадки осуществляет взаимодействие с реестром банковских гарантий в соответствии с установленными требованиями. В связи с изложенным фактически банковская гарантия не поступает заказчику, заказчик получает ссылку на реестр банковских гарантий.

Прошу Вас выразить свое мнение о порядке действий уполномоченного органа/уполномоченного учреждения в случае выявления несоответствия банковской гарантии требованиям действующего законодательства.

 

 

11.10.19, 13:48
Вопрос

В соответствии с п.4 правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 (далее - Правила) Заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)  наименование товара, работы, услуги;

б)  единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)  описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), размещенном Единой информационной системе в сфере закупок в каждой позиции есть два раздела где указано описание товара, работы, услуги:

  • во вкладке «общая информация» в блоке «Справочная информация» с названием «Описание»;
  • во вкладке «описание товара, работы, услуги».

Для примера возьмем позицию КТРУ 26.60.11.113-00000005 Система рентгеновская ангиографическая стационарная, цифровая.

Во вкладке «общая информация» в блоке «Справочная информация» с названием «Описание» для указанной позиции КТРУ указана следующая информация: «Стационарная диагностическая рентгеноскопическая система, специально разработанная для оптимизации способности пользователя визуально и количественно оценивать анатомические и функциональные особенности кровеносных сосудов сердца, головного мозга и других органов, а также лимфатической системы. В ней используются цифровые средства для получения изображений в режиме реального времени, их отображения и манипуляций с ними; как правило, помимо прочего, с помощью систему можно проводить прицельную рентгенографию. Обычно используется в сочетании с инъекцией рентгеноконтрастного вещества либо во время рентгеновской визуализации, либо при проведении хирургических или интервенционных процедур под рентгеновским контролем. Изображения можно просматривать как в режиме реального времени, так и позднее»

Во вкладке «описание товара, работы, услуги» информация отсутствует.

В связи с вышеизложенным прошу разъяснить:

  • соответствует ли требованиялг статьи 33 Федерального закона описание, представленное по позиции КТРУ 26.60.11.113-00000005 во вкладке «общая информация» в блоке «Справочная информация» с названием «Описание»:

«Стационарная диагностическая рентгеноскопическая система, специально разработанная для оптимизации способности пользователя визуально и количественно оценивать анатомические и функциональные особенности кровеносных сосудов сердца, головного мозга и других органов, а также лимфатической системы. В ней используются цифровые средства для получения изображений в режиме реального времени, их отображения и манипуляций с ними; как правило, помимо прочего, с помощью систему можно проводить прицельную рентгенографию. Обычно используется в сочетании с инъекцией рентгеноконтрастного вещества либо во время рентгеновской визуализации, либо при проведении хирургических или интервенционных процедур под рентгеновским контролем. Изображения можно просматривать как в режиме реального времени, так и позднее»?

Возникает ли у Заказчика обязанность в соответствии с пп в. п.4 Правил использовать и указывать в описании объекта Закупки информацию, указанную у позиции КТРУ во вкладке «общая информация» в блоке «Справочная информация» с названием «Описание»? Если обязанности использовать информацию из этого раздела нет, то вправе ли Заказчик ее использовать в описании объекта закупки?

 

Обязан ли Заказчик в соответствии с п.6 Правил включить в описание объекта закупки обоснование необходимости использования каждой характеристики, в случае, если у выбранной позиции КТРУ отсутствует информация во вкладке «описание товара, работы, услуги», как например у рассматриваемой позиции КТРУ 26.60.11.113-00000005?

11.10.19, 13:36
Вопрос

В национальной системе стандартизации приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации различные стандарты, устанавливающие, в том числе требования для государственных закупок, например ГОСТ Р 55718-2013 Изделия медицинские электрические. Аппараты ангиографические. Технические требования для государственных закупок.

 

Данный стандарт утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 ноября 2013 года N 1395-ст для добровольного применения.

 

При этом в разделе «введение» ГОСТа Р 55718-2013 сказано, что стандарт устанавливает основные требования, которые должны содержаться в технических заданиях для государственных закупок на ангиографические аппараты, а в пункте 6.1. ГОСТа указаны характеристики (параметры), которые должны включаться в ТЗ на государственную закупку.

В связи с этим прошу разъяснить, обязан ли Заказчик при описании объекта закупки указывать все характеристики (параметры), указанные в ГОСТе как обязательные для включения в техническое задание или же добровольный характер применения ГОСТа дает право Заказчику исходить из своей потребности и самостоятельно определять необходимость включения в описание объекта закупки показателей, предусмотренных ГОСТом?

11.10.19, 13:34
Вопрос

 

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения … заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона … (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 572-ФЗ).

В то же время, Министерство имущественных отношений Омской области, ссылаясь на судебную практику по применению старой редакции части 9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ, действовавшей до 07.01.2019 и не предусматривающей заключение договоров на новый срок с добросовестным арендатором, заключившим истекший договор без проведения торгов, в течение всего текущего года осуществляет практику по проведению торгов, отказывая добросовестным арендаторам в заключении таких договоров без проведения торгов, что может привести и приводит к сложным и длительным судебным разбирательствам.

Просим сообщить четкую позицию по указанному вопросу органа, контролирующего применение Федерального закона № 135-ФЗ.  

11.10.19, 11:58
3 квартал
2 квартал
Вопрос

Пункт 1 части 1 статьи 33 44 Федерального закона содержит запрет на указание товарных знаков в описании объекта закупки, если такие указания влекут  за собою ограничение количества участников закупки.

Можно ли вместо этого указывать наименование товара, не зарегистрированного  как товарный знак, допустимо ли подобное указание, если такое наименование товара  использует только один производитель? Не защищено наименование как товарный знак, т.е. просто есть продукция, которая называется определенным образом, и именно это название включается в документацию.

Вопрос именно в том, что это не товарный знак, это точно не зарегистрированный товарный знак, но эксклюзивный товар изготавливается только одним производителем.

В России присутствует только один производитель шоколада со специфическими добавками, никто его больше не производит.

У нас заказчик прямо в документации указывает, например, шоколад с водорослями. Аукцион уже прошел, нас отклонили, т.е. мы даже не смогли поучаствовать.

28.06.19, 14:21
1 квартал
Вопрос

В соответствии с частью 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Следовательно, государственный или муниципальный контракт, как и любой договор, будет считаться исполненным после выполнения своих обязательств сторонами в полном объеме.
Указанной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 10.03.2017 № д28и-1241).


Положениями муниципальных контрактов, заключаемых департаментом установлен срок действия контракта. При этом в муниципальных контрактах отсутствует условие о прекращении обязательств сторон, не исполненных до даты истечения срока действия контракта. В практике департамента присутствуют случаи, когда исполнитель не выполняет условия контракта в полном объеме до окончания срока действия контракта, часть качественно выполненных работ предоставляется исполнителем после истечения срока контракта, что в соответствии с требованиями действующего законодательства лишает заказчика (департамент) права принять выполненные работы по акту.


Воможно ли принятие работ по муниципальному контракту выполненных после окончания срока его действия с учетом вышеуказанных обстоятельств? 

28.03.19, 11:40
2018
4 квартал
3 квартал
Вопрос

Согласно п. 4 ст. 9 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» «Совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг не может превышать пять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров».

Ситуация:

Между сторонами подписаны «рамочные» договоры поставки и оказания услуг, стоимость и период по которым фиксируются сторонами в заявках, а период, используемый для расчёта ограничения в рамках ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не установлен.

Вопрос:

Каким из способов расчета ограничение (5 % от цены приобретенных товаров) необходимо руководствоваться:

1.количество приобретенных товаров рассчитывается нарастающим итогом в рамках одного календарного года,

2. количество приобретенных товаров рассчитывается нарастающим итогом за весь период действия договора поставки

27.09.18, 14:09
Вопрос

В момент выплаты вознаграждения сумма такого вознаграждения соответствовала требованию ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», т.е. не превышала 5 % от приобретенных продовольственных товаров (без НДС и акциза). После выплаты был осуществлен возврат части продукции, которая учитывалась при расчете ограничения в 5 %, т.е. фактически количество приобретенных товаров уменьшилось. 

Правильно ли будет, что стороны пересчитают лимит (5 %) по скорректированному объему товара, и часть вознаграждения, превышающего новый лимит, признают авансом и зачтут в счет обязательств по выплате вознаграждения в новом периоде, при условии, что это позволит ограничение в 5 %, либо получатель вернет излишнюю часть полученного вознаграждения. Либо же превышения не возникает, т.к. выплата и возврат произошли в разных временных периодах.

27.09.18, 14:04
Вопрос

Федеральный закон от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

По данному Федеральному закону имеется ряд  заключений, а именно:

- конкретный перечень недружественных государств, помимо США, нормативно не утвержден,

- не определены случаи, когда должен действовать запрет (заявки от «запрещенных» лиц отклоняются), а когда ограничения на выполнение работ, оказание услуг (заявки от «запрещенных» лиц могут быть допущены с соблюдением определённых условий и порядка),

- не установлен порядок применения ограничений на выполнение работ, оказание услуг,

- перечень конкретных видов работ и услуг будет дополнительно не  утвержден Правительством РФ.

Планируется ли в ближайшее время нормативно-правовой акт регулирующий данные пробелы?

27.09.18, 10:02
Вопрос

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 25 Федерального закона обязан ли организатор совместных конкурса или аукциона установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах и в каком размере, если:

  1. начальная (максимальная) цена контракта каждого заказчика не превышает один миллион рублей, при этом начальная (максимальная) цена контрактов всех заказчиков превышает один миллион рублей;
  2. начальная (максимальная) цена контракта одного из заказчиков превышает один миллион рублей, а других не превышает один миллион рублей.

 

27.09.18, 09:58
2 квартал
Вопрос

Вопрос связан с правоприменением Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 №1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государстве – членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

…В соответствии с вышеизложенным просим пояснить следующие вопросы:

 

Вопрос 1. На основании пункта 5 постановления №1072 заказчик должен установить в документации о закупке дополнительное требование в соответствии с частью 3 статьи 14 или частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

29.06.18, 06:33
1 квартал
Вопрос

В соответствии с  частью 4 статьи 110.2 Федерального закона № 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просим пояснить:

а) вправе ли заказчик осуществлять закупку на выполнение работ по контракту, предметом которого является строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, а результатом выполненной по такому контракту работы будет являться объект незавершенного капитального строительства.

Например, объект капитального строительства, сметная стоимость которого (включая ввод объекта в эксплуатацию) составляет 1 млрд. руб. (далее – Объект), общая строительная готовность объекта на 1 января 2018 года составляет 40 %. Так, для продолжения строительства Объекта Государственному заказчику в 2018 году выделены лимиты бюджетных обязательств – 150 млн. руб. Таким образом, общая строительная  готовность объекта на 31 декабря 2018 года составит всего 55 %. В таком случае в отношении Объекта не будет получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

б) применяется ли в указанном выше случае часть 4 статьи 110.2 Федерального закона № 44-ФЗ.

22.03.18, 14:13
Вопрос

Мы неоднократно обращаемся в УФАС соседнего региона, факт нарушения ст. 33 44-ФЗ на лицо (пример описание товара: Фигурный сложный пряник темно-коричневого цвета в форме кедровой шишки закреплен на основании из пряника светло-коричневого цвета прямоугольной формы с прослойкой из пюре жимолости между ними. Пряник упакован в глянцевую картонную коробку темно-коричневого цвета с окном из прозрачного пластика и двумя трехклапанными боковыми сторонами. Состав: Мука пшеничная высшего сорта, мед натуральный, сахар, пюре жимолости, масло сливочное, яйцо куриное, какао-порошок, пряности, сода пищевая, пектин). Указанный товар именно с той начинкой, которая описана, может изготовить только один производитель пряников в РФ, и, конечно же,  этот производитель находится с заказчиком в одном городе. УФАС уже  неоднократно отказывал нам в удовлетворении жалобы на такую  аукционную документацию, при обжаловании подобных действий УФАС в суде или ФАС России Заказчик спокойно проводит аукцион и нужный ему поставщик забирает лот по нач.макс. цене. В том регионе это обычная практика. Одни и те же поставщики на протяжении многих лет забирают эти лоты, жалобы УФАС отклоняются. Как поступить в данном случае, и куда лучше обратиться для предотвращения в будущем таких действий Заказчика, УФАС и Поставщика?

22.03.18, 14:10
Вопрос

Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Какие действия необходимо предпринять Заказчику с размещенным извещением о закупке у единственного поставщика, в случае не заключения государственного контракта

22.03.18, 13:02
Вопрос

1. В соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального  закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют контроль за:

1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

 Согласно пункту 14 Постановления Правительства  РФ от 12.12.2015 № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» объекты контроля, подлежащие в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ размещению в единой информационной системе (далее – ЕИС), размещаются в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в ЕИС.

Вопрос: как Заказчику исчислять сроки публикации извещения до момента окончания срока подачи заявок, размещения протоколов, составленных в ходе закупки, заключения государственного контракта, если уведомление о соответствии контролируемой информации поступит на следующий рабочий день, следовательно, извещение или протокол появятся в общем доступе только после успешного прохождения контроля? При этом Федеральным законом № 44-ФЗ Заказчику строго определены сроки размещения вышеуказанных документов.

 

22.03.18, 12:48
2017
4 квартал
Вопрос
  1. В рамках  осуществления полномочий по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам Администрация Черлакского муниципального района осуществляет перевозчику предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии предоставляются перевозчику, прошедшему отбор, путем заключения с ним соглашения о предоставления субсидии, в котором отражается сумма субсидии.

В соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 года № 220-ФЗ осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципального контракта  в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе.

        Нужно ли включать в НМЦК субсидии перевозчику на возмещение выпадающих доходов, если они выплачиваются перевозчику в соответствии с заключенным соглашением?

  1. Разъясните, пожалуйста, как правильно применить пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае, если спецификация к заключенному договору содержит несколько позиций. Должно ли изменение объема быть в пределах 10% по каждой позиции, либо 10% рассчитывается от общего объема услуг по спецификации?
     
  2. Согласно части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 данной статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 данной статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом частью 26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Учитывая изложенное, заказчик размещает в единой информационной системе информацию об изменении (расторжении) контракта в течение одного рабочего дня после указанных изменений.

Где в ЕИС, в соответствии  с данной статьей, нужно размещать информацию об изменении контракта?

 

  1. Заказчик заключил контракт на проведение строительных работ. Подрядчик выполнил 60% работ предусмотренных контрактом. После чего стороны пришли решили расторгнуть контракт по обоюдному согласию.

Какой порядок расторжения контракта? Сначала заказчик оплачивает выполнение работы и после оплаты подписывается соглашение о расторжении контракта или сначала подписывается соглашение о расторжении, после чего происходит оплата за выполненные работы.

 

5. Учреждение не имеет возможности (не поступили в срок деньги из областного бюджета) в срок оплатить работу по контракту. Работа выполнена подрядчиком. Вправе ли подрядчик и заказчик заключить между собой отдельное соглашение о рассрочке платежа по контракту?

06.12.17, 09:12
Вопрос

Согласно пунктам 17 и 39 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено лицензирование деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники (далее – лицензия по ТО), а также лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) (далее – лицензия по ИИИ).

В случае осуществления закупки на техническое обслуживание медицинской техники, принцип работы которой основан на использовании в конструкции генерирующего источника ионизирующего излучения, как необходимо заказчику устанавливать в документации о закупке требования к участникам закупки с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ: о наличии только лицензии на ТО или одновременно лицензии на  ТО и лицензии по ИИИ.

На основании вышеизложенного, просим разъяснить свою позицию.

16.11.17, 12:53
Вопрос

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию финансовых ресурсов для исполнения контракта; на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Вместе с тем, пунктом 1 Постановлением № 791 установлено дополнительное требование к участникам закупки товаров и (или) услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, предусмотренных приложением № 2 к настоящему постановлению, является использование при производстве товаров и (или) оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза (далее - материалы или полуфабрикаты). Указанное дополнительное требование не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов.

Просим пояснить необходимо ли, установить требование к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ.

16.11.17, 12:37
3 квартал
Вопрос

Нередки стали случаи нарушения заказчиком сроков оплаты по государственным и муниципальным контрактам. Телефонные переговоры, как правило, не приносят результат. Следующим шагом направляем досудебную претензию, которую государственный заказчик иногда отказывается принять и регистрировать. Зачастую заказчик ссылается на то, что деньги ему еще не поступили и повлиять на сроки поступления денег он не имеет полномочий, ссылаясь на департамент финансов, казначейство, учреждения Минздрава на ТФ ОМС и т. п. Просим предоставить рекомендуемый алгоритм действий при нарушении государственным заказчиком сроков оплаты по исполненным государственным и муниципальным заказам.

Как предотвратить ситуацию, когда государственный или муниципальный заказчик размещает процедуру торгов, но не имеет финансирования, чтобы оплатить государственный контракт в срок после его исполнения?

04.07.17, 09:12
2 квартал
Наверх